《物权法》第200条规定，“建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿”。
《物权法》第146条，建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。
第147条，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。
可以看出，新增的房屋不属于抵押范围，但抵押的土地因抵押权处置时，需要一并处置后续建设的房屋。如果实现抵押权将影响预告登记的效力，因此不能办理新建房屋的预告登记。
《物权法》第191条，抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿”
办理新建房屋的预告，预购人不仅取得了针对预售房屋的债权，还取得了针对该房屋占的土地使用权的债权。故此，办理预告不仅仅意味着将来房屋所有权的转让，也包括房屋占用范围土地使用权的转让。
还有观点认为《物权法》第191条中提到经抵押权人同意可以转让抵押财产，所发生的是转移登记，买受人取得的是物权。而预告登记时，买受人所取得的只是请求权，请求权不等同于物权，预告登记不等同于转移登记，因此无需取得抵押权人同意。物权法规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力，预告登记的效力是一种准物权。由于抵押权办理在先，抵押权人未同意办理预告登记，依据房地一致原则，实现抵押权，会造成预告登记的失效，明显发生权利冲突，如果抵押人同意，相当于放弃了抵押的优先权，不会造成预告登记的效力丧失，因此，土地抵押后，新增房屋的预告登记也必须经土地抵押权人同意方可办理。
